2020

Российская Федерация

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

 

  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е     

от _____________                 г. Саратов                                       № ____

 

О бюджете Саратовского

муниципального района на 2020 год

и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации, проектом Закона  Саратовской области  « Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь статьей 21 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области  РЕШИЛО:     

1. Утвердить основные характеристики бюджета Саратовского муниципального района (далее местный бюджет) на 2020 год:

1.1. общий  объем  доходов  в сумме 990861,2 тыс. рублей;

1.2. общий  объем  расходов в сумме 990861,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Саратовского муниципального  района на  2021 год и на 2022 год:

2.2. общий объем доходов местного бюджета на 2021 год в сумме 1029093,4 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 1081116,2 тыс. рублей;

2.3. общий объем расходов  местного бюджета на 2021 год в сумме 1029093,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12300,0 тыс. рублей  и на 2022 год в сумме 1081116,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25500,0 тыс. рублей;

3. Утвердить распределение доходов бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.  

4. Утвердить:

 4.1. перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 2  к настоящему Решению;

4.2. перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 3 к настоящему Решению.

5. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета Саратовского муниципального района и доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

6. Установить, что информационное взаимодействия между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов бюджета муниципального района может осуществляться через уполномоченный орган – финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области

7. Установить, что в бюджет Саратовского муниципального района в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов зачисляются доходы от перечисления части прибыли  муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в следующих размерах: 

-МУП «Редакция газеты «Большая Волга»  -   40 процентов;

8.  Утвердить:

8.1. межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями согласно приложению 5, 6, 7 на 2020 год в объеме 1244,1 тыс. рублей; на 2021 год в объеме 1267,8 тыс. рублей; на 2022 год в объеме 1292,5 тыс. рублей;

8.2. прочие межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района согласно приложению 8 на 2020 год в объеме 21460,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 21460,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 21460,0,7 тыс. рублей.

9. Утвердить:

9.1. источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15  к настоящему Решению;

9.2. программу муниципальных внутренних заимствований бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.

10. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района:

по состоянию  на 1 января 2021 года в сумме 42000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 42000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 42000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей.

11. Установить:

11.1. критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений для распределения дотации на 2020 год в размере 0,670, на 2021 год в размере 0,670, на 2022 год в размере 0,670;

11.2. критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, для распределения дотации на 2020 год в размере 0,610, на 2021 год в размере 0,610, на 2022 год в размере 0,610.

12. Утвердить:

12.1. общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2020 год  в сумме  18996,7 тыс. рублей;

на 2021 год  в сумме  19245,2 тыс. рублей;  

на 2022 год  в сумме  19494,6 тыс. рублей;

12.2.объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда:

на 2020 год  в сумме  46608,3 тыс. рублей;

на 2021 год  в сумме  28628,1 тыс. рублей;  

на 2022 год  в сумме  30781,6 тыс. рублей;

12.3.  ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению;

12.4. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов  классификации расходов местного бюджета на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению;

12.5. распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему Решению.

13. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Саратовского муниципального района бюджетам поселений  на 2020 год  в сумме 26603,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 15660,4 тыс. рублей,  на 2022 год в сумме 15441,2 тыс. рублей, в том числе:

13.1. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям на 2020 год в сумме 4680,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 4676,5 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 4719,3 тыс. рублей с распределением  согласно приложению 12 к настоящему Решению;

13.2. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям  на 2020 год в сумме 2460,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2571,4 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 2671,0 тыс. рублей с  распределением согласно приложению 12 к настоящему  Решению;

13.3. межбюджетные трансферты в соответствии с заключенными соглашениями на 2020 год в сумме 6223,2 тыс. рублей,  на 2021 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3000,0 тыс. рублей с распределением согласно приложению 13 к настоящему  Решению;     

13.4. иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на 2020 год в сумме 13239,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 5412,5 тыс. рублей,на 2022 год в сумме 5050,9 тыс. рублей с распределением согласно приложению 14 к настоящему Решению.

14. Установить  случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 -8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг:

- субсидия на возмещение затрат по официальному опубликованию официальной  информации и правовых актов органов местного самоуправления Саратовского муниципального района;

- субсидия на предоставление грантов вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовском муниципальном районе».

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной  росписью бюджета Саратовского муниципального района за счет бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий  на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

15. Установить:

15.1. бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района :

- для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, на срок, не переходящий за пределы финансового года;

- для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в срок до трех лет;

15.2. установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется без предоставления поселениями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами;

15.3. установить плату за пользование бюджетными кредитами указанными  в подпункте 16.1. в размере 0,1 процента годовых.

15.4. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются с соблюдением требований, установленных статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и при соблюдении поселением ограничений и требований, установленных статьей 92.3 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 1 число месяца, в котором предполагается перечисление бюджетного кредита, и в течение периода пользования бюджетным кредитом по состоянию на 1 января финансового года.

15.5. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются на следующих условиях:

привлечение кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный

 

Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, в течение периода пользования бюджетным кредитом;

утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств бюджетного кредита, включенных в договор о предоставлении бюджетного кредита.

16. Администрация Саратовского муниципального района обеспечивает направление в 2020 году остатков средств  бюджета муниципального района  в объеме до 10000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2020 года на едином счете местного бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов.

Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением указанными учреждениями установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет муниципального района в порядке, установленном нормативно-правовым актом администрации Саратовского муниципального района.  

17. Разрешить администрации Саратовского муниципального района   осуществлять заимствования в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в виде:

- кредитов (путем проведения открытого аукциона с последующим заключением кредитных соглашений и договоров), в том числе под залог муниципального имущества;

- бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).

Предусмотреть в бюджете Саратовского муниципального района на 2020  год и плановый период 2021 и 2022 годов средства на обслуживание муниципального долга и погашение задолженности, переходящей на 2021 год, на 2022 год и на 2023 год перед банками, их филиалами и иными кредиторами по всем кредитам, полученным в бюджет муниципального района.

18. Правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы средств местного бюджета на 2020 год и (или) сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при

наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2020 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если реализация правового акта района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2020 год.  

19. Утвердить в бюджете Саратовского муниципального района резервный фонд администрации Саратовского муниципального района  на 2020 год в сумме 1100,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 500,0 тыс. рублей, средства  которого  расходуются в соответствии с Порядком использования резервного бюджетного фонда администрации  Саратовского  муниципального района.

20. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение:

- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные программы в части перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы и (или) изменения состава мероприятий муниципальной программы  в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Решением на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов в пределах средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета, в целях осуществления ежемесячных компенсационных выплат, осуществляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года  № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

 21. Установить  исходя из прогнозируемого уровня инфляции (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года) размер индексации с 1 октября  2020 года  на 3,6 процента, с 1 октября 2021 года на 3,7 процента, с 1 октября  2022 года   на 3,7 процента размеров денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности, окладов  месячного денежного содержания  по должностям муниципальной службы,  должностных  окладов (окладов) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями  муниципальной службы и осуществляющих  техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  района.

22. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

23. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в районной  газете « Большая Волга ».    

24. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-финансовой политике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам Собрания депутатов Саратовского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Саратовского муниципального района                                  В.П. Степанцов

 

Глава Саратовского

муниципального района                                                             И.А. Бабошкин

 

Приложение 1. Распределение доходов бюджета муниципального района на 2020-2022г

Приложение 2. Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района

Приложение 3. Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

Приложение 4. Нормативы распределения доходов бюджета  муниципального района

Приложение 5. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на ФУ

Приложение 6. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на КСК

Приложение 7. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на 44-ФЗ

Приложение 8. Прочие межбюджетные трансферты из бюджетов поселений

Приложение 9. Ведомственная структура расходов местного бюджета

Приложение 10. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам

Приложение 11. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям

Приложение 12. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Приложение 13. Распределение МБТ по соглашениям

Приложение 14. Распределение иных МБТ бюджетам поселений

Приложение 15. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района

Приложение 16. Программа муниципальных внутренних заимствований бюджета муниципального района